年度盤(pán)點(diǎn)，由國(guó)地科技協(xié)辦的CSPON建設(shè)專欄合輯
發(fā)布時(shí)間：
2024-12-17
為探索構(gòu)建“共建共治共享”新型治理機(jī)制
凝聚全社會(huì)力量
高質(zhì)量推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
由國(guó)地科技協(xié)辦的CSPON建設(shè)專欄
面向全社會(huì)公開(kāi)征集“智慧國(guó)土空間規(guī)劃”
和“國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警”兩大版塊的
理論方法、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、前沿趨勢(shì)、
技術(shù)路線、算法模型、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等
2024年以來(lái)已陸續(xù)發(fā)布多篇文章
小編整理成合集，以饗讀者
在梳理過(guò)程中或有疏漏，歡迎補(bǔ)充！
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CSPON建設(shè)｜臨沂：數(shù)字化助推國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌管理
臨沂市自然資源和規(guī)劃局結(jié)合國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌管理試點(diǎn)工作，探索形成“統(tǒng)、編、審、管”全周期管理體系，實(shí)現(xiàn)成果一鍵質(zhì)檢，成果智能審查，規(guī)劃層級(jí)傳導(dǎo)，詳規(guī)成果復(fù)核，助力國(guó)土空間數(shù)字化場(chǎng)景工具眾籌共建。
CSPON建設(shè) | 深圳：會(huì)商精靈AI應(yīng)用落地
深圳依托市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立傳導(dǎo)管控?cái)?shù)字化場(chǎng)景，打造規(guī)劃“會(huì)商精靈”，以規(guī)劃數(shù)字化引領(lǐng)帶動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)形成超大城市智慧高效治理新體系。
CSPON建設(shè) | 武漢：研發(fā)形成商辦去庫(kù)存等監(jiān)測(cè)模型，助力城市智慧高效治理
武漢從國(guó)土空間運(yùn)行實(shí)時(shí)感知、國(guó)土空間規(guī)劃主動(dòng)優(yōu)化、規(guī)劃實(shí)施的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)三個(gè)維度，建立“感知-規(guī)劃-決策”的規(guī)劃實(shí)施全周期工作閉環(huán)，研發(fā)商辦去庫(kù)存、公共服務(wù)設(shè)施承載力、排水防澇等模型，以場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)國(guó)土空間數(shù)字化治理。
CSPON建設(shè) | 杭州：聚焦“五個(gè)一”打造規(guī)劃智能體
杭州市圍繞規(guī)劃全周期管理，做好架構(gòu)優(yōu)化、數(shù)據(jù)治理、場(chǎng)景整合、功能升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新，并已形成規(guī)劃智能體、“3+X”智能編審應(yīng)用、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)塊規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)等一系列標(biāo)志性成果。
CSPON建設(shè) | 寧波：智慧傳導(dǎo) 鏈接規(guī)劃編審與實(shí)施監(jiān)測(cè)雙向循環(huán)
文章基于寧波市CSPON試點(diǎn)建設(shè)工作，從工作思路、工作機(jī)制、階段性成果等方面，探索國(guó)土空間規(guī)劃從智慧編審、底線高質(zhì)量守護(hù)到動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)監(jiān)督的全周期業(yè)務(wù)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
CSPON建設(shè) | 重慶：數(shù)智模型賦能規(guī)劃管理
重慶市綜合運(yùn)用手機(jī)信令數(shù)據(jù)、城市交通流數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)，構(gòu)建了人口指標(biāo)、交通步行可達(dá)性、丘陵山區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”監(jiān)測(cè)模型，并應(yīng)用于人地關(guān)系分析、交通專項(xiàng)規(guī)劃、耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)等工作。
CSPON建設(shè) | 廣東：與規(guī)劃業(yè)務(wù)體系深度融合、同步發(fā)展的數(shù)智化
廣東省在推進(jìn)CSPON試點(diǎn)建設(shè)中，串聯(lián)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)全鏈條管理業(yè)務(wù)，搭建“永久基本農(nóng)田與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田協(xié)同分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”“城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模監(jiān)測(cè)預(yù)警”等應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建數(shù)字化管控規(guī)則與算法模型，為構(gòu)建高質(zhì)量的國(guó)土空間格局保駕護(hù)航。
CSPON建設(shè) | 建設(shè)國(guó)土空間信息模型（TIM），構(gòu)建數(shù)字生態(tài)新基礎(chǔ)設(shè)施
在2024年第六期國(guó)土空間規(guī)劃 UP前沿論道業(yè)務(wù)交流會(huì)以“從 CIM到 TIM——構(gòu)建數(shù)字生態(tài)新基礎(chǔ)設(shè)施”為主題，圍繞“以 TIM筑牢 CSPON數(shù)字底座”“全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的 TIM建設(shè)”“打造自然資源行業(yè)的‘智慧大腦’”等內(nèi)容進(jìn)行探討交流。
CSPON建設(shè) | 構(gòu)建規(guī)劃行業(yè)大數(shù)據(jù)和規(guī)劃實(shí)施知識(shí)中心
文章從建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)邏輯、關(guān)鍵任務(wù)、建設(shè)前景等方面深入介紹國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)（CSPON）建設(shè)，提出應(yīng)在數(shù)據(jù)連接、規(guī)則連接和規(guī)律連接三方面下功夫，將規(guī)劃編審體系和實(shí)施監(jiān)督體系納入數(shù)字化環(huán)境，深入推進(jìn)國(guó)土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
CSPON建設(shè) | 北京：運(yùn)用大數(shù)據(jù)推算常住人口模型算法探索
文章從基本思路、技術(shù)方法、實(shí)踐案例、應(yīng)用建議等方面出發(fā)，對(duì)相關(guān)模型算法作介紹，探索了利用大數(shù)據(jù)建模推算常住人口并實(shí)現(xiàn)人口數(shù)據(jù)空間化的技術(shù)方法，成果開(kāi)始常態(tài)化應(yīng)用于北京城市體檢評(píng)估等國(guó)土空間規(guī)劃業(yè)務(wù)工作。
CSPON建設(shè) | 推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破 實(shí)現(xiàn)智慧規(guī)劃轉(zhuǎn)型
作者從深化“多規(guī)合一”改革的必然要求、面向業(yè)務(wù)需求搭建應(yīng)用場(chǎng)景、構(gòu)建開(kāi)放平臺(tái)統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等三方面解答為什么要推動(dòng)CSPON建設(shè)與要著力解決什么問(wèn)題。
CSPON建設(shè) | 重慶：支撐超大城市精細(xì)化治理的人口監(jiān)測(cè)分析模型研究
為了助力全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)（CSPON）建設(shè)試點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)研究，重慶市交通規(guī)劃研究院對(duì)手機(jī)信令數(shù)據(jù)規(guī)劃應(yīng)用實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)，形成7個(gè)核心技術(shù)模型、7個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，供各地討論參考。
CSPON建設(shè) | 歡迎試用，國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估“1+8”智能工具和算法模型發(fā)布
本文介紹了自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃研究中心研發(fā)的國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估“1+8”智能工具和算法模型，包含1套監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)自動(dòng)化歸算工具集，以及社區(qū)生活圈模型、設(shè)施可達(dá)性分析模型、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間分析模型、城市內(nèi)澇模擬模型、生態(tài)服務(wù)分析模型、城市居民網(wǎng)絡(luò)空間情緒感知模型、城際空間聯(lián)系模型、交通出行分析模型等8項(xiàng)算法模型。
CSPON建設(shè) | 湖南：以人為本的城市設(shè)施配置評(píng)估方法研究
文章從數(shù)據(jù)的校準(zhǔn)和融合，基于實(shí)際人行、車行距離的服務(wù)設(shè)施覆蓋率計(jì)算，城市人口分布與服務(wù)設(shè)施配置的空間規(guī)律，以及城市設(shè)施配置的主要問(wèn)題等方面詳細(xì)介紹了湖南省以人為本的城市設(shè)施配置評(píng)估方法研究。
CSPON建設(shè) | ESPON的經(jīng)驗(yàn)與啟示
文章介紹了歐洲空間規(guī)劃觀測(cè)網(wǎng)ESPON的發(fā)展歷程、主要工作內(nèi)容和特點(diǎn)等，提出了5個(gè)CSPON建設(shè)可以借鑒的地方。
CSPON建設(shè) | “場(chǎng)景流”“業(yè)務(wù)流”“數(shù)據(jù)流”聯(lián)動(dòng)
文章聚焦CSPON建設(shè)，對(duì)“場(chǎng)景流”“業(yè)務(wù)流”“數(shù)據(jù)流”進(jìn)行相關(guān)介紹，并強(qiáng)調(diào)了“場(chǎng)景流”、“業(yè)務(wù)流”和“數(shù)據(jù)流”三者聯(lián)動(dòng)的重要性。
CSPON建設(shè) | 無(wú)標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)視角下的國(guó)土空間治理新模式
文章從無(wú)標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)視角出發(fā)，介紹了依托CSPON對(duì)于多尺度、多層網(wǎng)絡(luò)耦合無(wú)標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)治理的解決方案以及無(wú)標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)時(shí)空治理場(chǎng)景，最后提出建設(shè)可感知、能學(xué)習(xí)、善治理、自適應(yīng)的國(guó)土空間治理。
CSPON建設(shè) | 強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位
文章強(qiáng)調(diào)了企業(yè)科技創(chuàng)新中的主體地位對(duì)于CSPON建設(shè)的重要性。文章認(rèn)為，企業(yè)可以從對(duì)地觀測(cè)到人地耦合提供多源要素流的數(shù)據(jù)支撐；從信息感知到知識(shí)認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)多模態(tài)認(rèn)知的算法賦能；從單一治理到共建共治，推動(dòng)多主體協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。
CSPON建設(shè) | 再完善 再深化 再提升 再開(kāi)放
文章通過(guò)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)路徑思考，提出完善各級(jí)各類規(guī)劃全流程在線管理；深化和健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系；提升規(guī)劃全周期管理的自動(dòng)化、智能化水平；構(gòu)建數(shù)字化的開(kāi)放共治新生態(tài)。
CSPON建設(shè) | 數(shù)據(jù)連接、規(guī)則連接和規(guī)律連接
文章重點(diǎn)闡述了國(guó)土空間數(shù)字化治理的工作路徑和技術(shù)邏輯，包含CSPON建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)邏輯、關(guān)鍵任務(wù)、未來(lái)展望等方面。
CSPON建設(shè) | 國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”的升級(jí)版
基于業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，文章“監(jiān)測(cè)什么”“怎么監(jiān)測(cè)”“如何實(shí)現(xiàn)”進(jìn)行思考與探索。
CSPON建設(shè) | 以國(guó)土空間治理需求為導(dǎo)向是推進(jìn)建設(shè)的基本路徑
文章具體描述了國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，并提出基于應(yīng)用場(chǎng)景的規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)主要技術(shù)路線，探索圍繞應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)方法。
CSPON建設(shè) | 深化“多規(guī)合一”改革的系統(tǒng)工程
圍繞為什么要推動(dòng)CSPON建設(shè)？要著力解決什么問(wèn)題？作者認(rèn)為CSPON是深化“多規(guī)合一”改革，提升國(guó)土空間治理能力的必然要求；要提升治理能力，面向業(yè)務(wù)需求構(gòu)建應(yīng)用場(chǎng)景；聚焦難點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān)。最終實(shí)現(xiàn)向“可感知、能學(xué)習(xí)、善治理、自適應(yīng)”的智慧規(guī)劃轉(zhuǎn)變，建成具有中國(guó)特色的國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
CSPON建設(shè) | 推進(jìn)CSPON建設(shè)需關(guān)注三個(gè)方面
CSPON是國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)在新時(shí)期新階段的全面升級(jí)，包含了業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和開(kāi)放治理網(wǎng)絡(luò)三個(gè)層面的建設(shè)內(nèi)容。結(jié)合對(duì)各地規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用情況的梳理，作者建議在相關(guān)工作中著眼業(yè)務(wù)應(yīng)用，體現(xiàn)地方特色；突出創(chuàng)新引領(lǐng)，建立健全智慧規(guī)劃體系；加強(qiáng)開(kāi)放共享，構(gòu)建空間治理新生態(tài)。
CSPON建設(shè) | CSPON建設(shè)需把握好九對(duì)關(guān)系
面對(duì)即將步入快車道的CSPON建設(shè)，筆者認(rèn)為有九對(duì)關(guān)系需要做好系統(tǒng)認(rèn)知與平衡把握，分別是統(tǒng)與分的關(guān)系、聚與散的關(guān)系、縱與橫的關(guān)系、新與舊的關(guān)系、內(nèi)與外的關(guān)系、主與輔的關(guān)系、建與用的關(guān)系、技與制的關(guān)系、知與行的關(guān)系。
CSPON建設(shè) | 訪吳志強(qiáng)院士：夯實(shí)“數(shù)”字底座TIM，建設(shè)“智”能網(wǎng)絡(luò)CSPON
國(guó)土空間規(guī)劃緣何要走向“數(shù)”“智”？國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)（CSPON）需要哪些關(guān)鍵技術(shù)？TIM跟BIM、CIM有著怎樣的關(guān)系，又在CSPON中扮演了怎樣的角色？我們距離真正的智慧規(guī)劃還有多遠(yuǎn)？作者圍繞這些問(wèn)題對(duì)吳志強(qiáng)院士進(jìn)行訪談。
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